NIÑEZ
Hogares de paso al 113 %: el Estado separa gestión y rectoría
El decreto 676-26 crea el SEÑAR para operar la red de acogida de menores, saturada y con demanda al alza. El Conani queda como supervisor desde 2027.
Redacción Vértice · · 2 min de lectura
En cifras
El Gobierno creó un organismo nuevo para administrar los centros donde viven menores bajo medidas de protección. La red trabaja por encima de su capacidad y el cambio reparte de otra forma quién opera y quién vigila.
Qué pasó
El presidente Luis Abinader firmó el decreto 676-26, divulgado el miércoles 30 de septiembre. La norma crea el Servicio Nacional de Atención Residencial (SEÑAR). Empezará a funcionar el 1 de enero de 2027.
El SEÑAR asumirá los hogares de paso y el resto de centros residenciales públicos para niños, niñas y adolescentes. Será un órgano desconcentrado del Ministerio de la Presidencia. Podrá prestar el servicio de forma directa o mediante acuerdos con organizaciones no gubernamentales.
Por qué importa
La red está saturada. Los datos difundidos con el decreto sitúan la ocupación en el 113 %. Hay más menores acogidos que plazas disponibles.
La presión crece. Entre enero y agosto de 2026, la demanda de acogida subió un 11 %. El Gobierno fijó como objetivo ampliar al menos un 30 % la capacidad residencial durante 2027.
El diseño institucional también cambia. Con el decreto, la administración diaria queda en un órgano y la supervisión en otro. Esa separación figuraba entre las recomendaciones de una comisión presidencial que evaluó en 2024 el Sistema de Protección de la niñez.
Los actores
El SEÑAR. Deberá garantizar a cada menor alojamiento seguro, alimentación, ropa, atención psicológica y apoyo escolar. También recreación y trabajo con las familias. El decreto le pide diseñar modelos de atención para menores con necesidades específicas.
El Conani. El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia sigue como órgano rector del Sistema Nacional de Protección. Además, supervisará técnicamente al SEÑAR. La administración directa de los centros públicos queda en manos del SEÑAR.
El Ministerio de la Presidencia. Al adscribir el nuevo servicio a Presidencia, el Ejecutivo concentra la operación de la red bajo su estructura central.
Las ONG. El decreto abre la puerta a que participen en la prestación del servicio mediante alianzas.
Lo que viene
El SEÑAR tiene tres meses antes de arrancar. La información publicada no detalla quién lo dirigirá, con qué presupuesto contará ni cuántos centros nuevos se habilitarán.
Tampoco se conoce el calendario de traspaso de los centros públicos al nuevo servicio. Esos datos determinarán si la meta del 30 % es alcanzable en 2027.
El indicador central será la ocupación. Con la red al 113 % y la demanda en alza, la ampliación prevista tendrá que cubrir primero el exceso actual antes de reflejarse en plazas libres.
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